Od stycznia do września 2026 roku chińskie organy dyscyplinarne i nadzorcze wszczęły 800 tys. spraw i nałożyły sankcje na 680 tys. osób. Najnowszy komunikat Centralnej Komisji Kontroli Dyscypliny KPCh i Państwowej Komisji Nadzoru obejmuje dane z całego kraju: od zgłoszeń o możliwych naruszeniach po postępowania wobec urzędników oraz osób wręczających łapówki.
Ponad 3,5 mln zgłoszeń
Komunikat opublikowany 27 października podsumowuje pracę krajowego systemu organów dyscyplinarnych i nadzorczych w pierwszych trzech kwartałach roku. Nie dotyczy więc tylko dwóch instytucji centralnych w Pekinie, ale również struktur działających w prowincjach, miastach i powiatach.
Od stycznia do września przyjęto 3,506 mln zgłoszeń i skarg. W tej liczbie 847 tys. stanowiły zgłoszenia zawierające zarzuty wobec konkretnych osób lub instytucji. Organy rozpatrzyły 2,149 mln informacji o możliwych naruszeniach, a następnie wszczęły 800 tys. formalnych spraw.
Postępowania na wszystkich szczeblach
Wśród osób objętych wszczętymi sprawami znalazły się 73 osoby ze szczebla prowincjonalnego i ministerialnego oraz wyższego. Komunikat wymienia także 4 203 osoby szczebla departamentalno-biurowego, 34 tys. na szczeblu powiatowo-dywizyjnym i 114 tys. na szczeblu gminno-sekcyjnym.
Osobno wskazano 79 tys. obecnych albo byłych sekretarzy wiejskich komórek KPCh oraz przewodniczących komitetów wiejskich.
Samo wszczęcie postępowania nie przesądza o odpowiedzialności konkretnej osoby. Organy dyscyplinarne i nadzorcze badają fakty, a wynik sprawy może oznaczać jej umorzenie, sankcję wewnętrzną albo przekazanie materiałów prokuraturze. Ten podział etapów dobrze pokazuje opisana wcześniej sprawa byłego burmistrza Chongqing, w której publiczny komunikat dotyczył rozpoczęcia dochodzenia, a nie rozstrzygnięcia o winie.
Co oznacza 680 tys. sankcji
W okresie objętym komunikatem sankcje nałożono na 680 tys. osób. Wśród nich było 105 członków kadr szczebla prowincjonalnego i ministerialnego oraz wyższego, 3 680 osób szczebla departamentalno-biurowego, 28 tys. na szczeblu powiatowo-dywizyjnym i 92 tys. na szczeblu gminno-sekcyjnym. Pozostałe wyszczególnione grupy to 89 tys. członków kadr ogólnych oraz 467 tys. osób pracujących na wsi, w przedsiębiorstwach i w innych sektorach.
Komunikat wymienia też 505 tys. osób objętych karami partyjnymi oraz 222 tys. osób objętych sankcjami służbowymi. Kara partyjna i sankcja służbowa to dwa rodzaje rozstrzygnięć, które mogą zostać zastosowane wobec tej samej osoby.
Cztery formy nadzoru i dyscypliny
W tym samym okresie organy zastosowały tak zwane cztery formy nadzoru i dyscypliny 1,385 mln razy.
Pierwsza forma obejmuje rozmowy przypominające, krytykę, edukację, polecenie złożenia wyjaśnień albo upomnienie. Zastosowano ją 696 tys. razy, co stanowiło 50,2 proc. wszystkich przypadków. Druga forma, obejmująca lekkie kary partyjne i zmiany organizacyjne, dotyczyła 569 tys. przypadków, czyli 41 proc.
Trzecia forma odnosi się do cięższych kar partyjnych i dalej idących zmian stanowiska (degradacje). Zastosowano ją 65 tys. razy, czyli w 4,7 proc. przypadków. Czwarta dotyczy ciężkich naruszeń dyscypliny połączonych z podejrzeniem przestępstwa; w takich sprawach możliwe jest wydalenie z partii, usunięcie ze służby publicznej i przekazanie materiałów organom wymiaru sprawiedliwości. W komunikacie wskazano 56 tys. takich przypadków, czyli 4,1 proc. całości.
Osobne zestawienia pokazują także kontrolę członków organów dyscyplinarnych i nadzorczych. Dotyczą one pracowników instytucji, które prowadzą postępowania, i nie powinny być mylone z ogólnokrajową statystyką opublikowaną 27 października.
Postępowania wobec osób wręczających łapówki
W komunikacie znalazły się również dane o działaniach wobec osób wręczających łapówki. Od stycznia do września wszczęto postępowania wobec 29 tys. takich osób. Organy przekazały prokuraturze 3 020 osób.
To ostatnie sformułowanie ma znaczenie: komunikat mówi o osobach przekazanych prokuraturze, a nie o liczbie przekazanych spraw. Nie podaje też, ile z tych osób objęto postępowaniami w związku z wręczaniem łapówek, a ile trafiło do prokuratury z innych powodów.
Autor: 梁安基 Andrzej Z. Liang, 上海 Shanghai, 中国 Chiny
e-mail: [email protected]
Redakcja: Leszek B. Ślazyk
e-mail: [email protected]
Źródła:
- Centralna Komisja Kontroli Dyscypliny KPCh i Państwowa Komisja Nadzoru, „中央纪委国家监委通报2026年1至9月全国纪检监察机关监督检查审查调查情况”, 27 października 2026 r.: https://www.ccdi.gov.cn/toutiaon/202610/t20261027_518959.html
- Centralna Komisja Kontroli Dyscypliny KPCh i Państwowa Komisja Nadzoru, „纪法百科丨准确运用‘四种形态’”, 12 listopada 2024 r.: https://www.ccdi.gov.cn/specialn/jfbk/jjctjfbk/202411/t20241118_388487.html
- China Discipline Inspection and Supervision Magazine, „如何理解和把握《政务处分法》规定的政务处分与党纪处分的匹配适用”, 16 sierpnia 2020 r.: https://zgjjjc.ccdi.gov.cn/bqml/bqxx/202008/t20200816_223864.html
- Xinhua, „今年前三季度全国纪检监察机关处分67.7万人包括41名省部级干部”, 29 października 2025 r.: https://www.news.cn/20251029/1f960d8cedf249b99508a9b346877a15/c.html
![[REPLAY] Canada is getting closer to Europe, further and further distant from the USA - Thomas Lukaszuk - Mariusz Braszkiewicz](https://i.ytimg.com/vi/doRFO-a18Ro/hqdefault.jpg)
