W Polsce rynek zamówień publicznych sięga blisko 600 mld zł i obejmuje ponad 30 tys. zamawiających podmiotów.
Jak dalej napisał serwis PAP MediaRoom, o tym, w jaki sposób zapewnić efektywność zakupową przy jednoczesnym ścisłym przestrzeganiu rygorów prawa, dyskutowali w Centrum Prasowym PAP uczestnicy debaty eksperckiej „Realizacja inwestycji technologicznych w ramach prawa zamówień publicznych – wyzwania i przeszkody”.
Dziś już nie wystarczy przeprowadzić postępowania o udzielenie zamówienia publicznego zgodnie z przepisami prawa
Agnieszka Olszewska, prezes Urzędu Zamówień Publicznych, przypomniała, iż system zamówień publicznych w Polsce funkcjonuje od 30 lat i przez ten czas najważniejszym celem, który przyświecał biorącym w nich udział, było przeprowadzenie zamówienia zgodnie z przepisami prawa. Jednak w tej chwili sytuacja geopolityczna i wyzwania gospodarcze zmieniły tę perspektywę. Dlatego przyjęta przez rząd Polityka zakupowa państwa na lata 2026-2029 [dokument określa priorytety działań państwa w sferze zamówień publicznych, umożliwiając powiązanie przeprowadzanych zakupów z celami strategicznymi – PAP] uzupełnia przepisy prawa, które regulują rynek zamówień publicznych w Polsce.
– Dziś już nie wystarczy przeprowadzić postępowania o udzielenie zamówienia publicznego zgodnie z przepisami prawa. w tej chwili tak samo ważne jest, żebyśmy zadbali o efektywność zakupową. Dlatego polityka zakupowa państwa skupia się w tej chwili na trzech priorytetach. Pierwszy to wspieranie konkurencyjności potencjału polskiej gospodarki. Drugi priorytet to bezpieczeństwo i odporność państwa. I trzeci, bardzo ważny, aby zrealizować dwa pierwsze – to profesjonalizacja uczestników rynku, czyli świadomość, wiedza i kompetencje ludzi, którzy przygotowują, prowadzą procesy zakupów publicznych, później też je nadzorują i kontrolują – powiedziała prezes Olszewska.
Duże zamówienia na nowe technologie wymagają wielomiesięcznego procesu przygotowania i realizacji
Marianna Sidoroff, dyrektor Departamentu Gospodarki Cyfrowej w Ministerstwie Rozwoju i Technologii, podkreśliła, iż polityka zakupowa państwa zmienia sposób myślenia o wykorzystaniu zamówień publicznych i stanowi ogromne wyzwanie, które wymaga dalszej profesjonalizacji „kadr zakupowych” odpowiedzialnych za przygotowanie i realizację zamówień publicznych.
– Bardzo często jest tak, iż zamówienie musi być przeprowadzane w jednym roku budżetowym, co skłania zamawiających do wyboru możliwie krótkiej ścieżki jego przygotowania i przeprowadzenia. Tymczasem duże zamówienia na nowe technologie wymagają wielomiesięcznego procesu przygotowania i realizacji, w związku z tym często wykraczają poza jeden rok budżetowy. W takich przypadkach duże znaczenie ma odpowiednio wczesne planowanie zakupów oraz zapewnienie możliwości ich realizacji w perspektywie wykraczającej poza jeden rok budżetowy. Dlatego najważniejsze jest wsparcie w zakresie adekwatnego planowania i przeprowadzania takich zakupów – oceniła dyrektor Sidoroff.
Zamówienia publiczne powinny być wykorzystywane do promowania innowacyjności, polskich wytwórców nowych usług i produktów
Krystian Olchowik, dyrektor Departamentu Govtech w Ministerstwie Cyfryzacji, powiedział, iż przeszkody w sprawnym funkcjonowaniu systemu zamówień publicznych można sprowadzić do porównania: „pojedynek jakość kontra terminowość, gdzie źródła finansowania i rok budżetowy, niestety, stoją w narożniku terminowości”. Tomasz Stojek, dyrektor Pionu Operacji w Centralnym Ośrodku Informatyki, zaznaczył, iż procedury zamówień publicznych powinny być traktowane jako element kontrolny. – Kontrola postępowań i spełnienie wskaźników są bardzo ważne i wpływają bezpośrednio na finansowanie i możliwość zamknięcia projektu – wskazał Tomasz Stojek.
Michał Kanownik, prezes Związku Cyfrowa Polska, zaznaczył, iż zamówienia publiczne powinny być wykorzystywane do promowania innowacyjności, polskich wytwórców nowych usług i produktów, szczególnie w branży cyfrowej.
Kolejne wydarzenie z cyklu „Polska 5.0 z perspektywy obywatela. Priorytety polskiej cyfryzacji na lata 2025-2028”
– Jest to narzędzie do stymulowania całego rynku, ale to powinien być także element budowania edukacji rynku, jeżeli chodzi o prywatny biznes. Musimy pogodzić w procesie zamówień publicznych aspekt bezpieczeństwa wydawania środków publicznych z efektywnością – stwierdził Michał Kanownik.
To już kolejne wydarzenie z cyklu „Polska 5.0 z perspektywy obywatela. Priorytety polskiej cyfryzacji na lata 2025-2028” organizowane przez Krajową Izbę Gospodarki Cyfrowej we współpracy z portalami Defence24 i CyberDefence24.
